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关于做好2019年度失业保险稳岗返还工作的通知 宝社保发〔2019〕12号
2019-06-05 点击量  

各县(区)劳动就业管理局,各参保企业:

为加快推进我市2019年度失业保险稳岗返还工作,让失业保险惠企政策落到实处,根据宝鸡市人社局、财政局、发改委、工信局《关于失业保险支持企业稳定就业岗位助力企业脱困发展有关问题的通知》(宝人社发〔2019〕40号)要求,现就2019年度失业保险稳岗返还申请审核相关工作做进一步明确,请认真抓好贯彻落实。

一、2019年度稳岗返还申请资料

1、普通企业:(1)2019年度稳岗返还申请报告(企业正式文件);(2)2019年度企业与工会(职代会)协商制定的稳定就业岗位措施;(3)《陕西省失业保险稳岗返还申请审核表》(一式三份);(4)2018年度失业保险企业年审资料。

2、支柱产业企业:除提供普通企业申请稳岗返还所需资料外,若企业2018年末参保人数不足500人,则还须提供工信局、国资委等企业主管部门认定为支柱产业企业的相关文件。

3、困难企业:除提供普通企业申请稳岗返还所需资料外,

(1)符合2018年度企业资产负债率在60%(含)至85%且经营活动现金净流量为负值条件的,须提供2018年度企业资产负债表和现金流量表;(2)符合2018年以来连续3个月(含)以上亏损或一年内亏损超过6个月(含)条件的,须提供企业亏损当月的利润表。

二、2019年度稳岗返还申请流程

1、企业提交申请。参保企业进入“宝鸡市社会保险公共服务平台”-“失业保险网上大厅”-“稳岗返还”,对照本企业拟申请稳岗返还类型正确填报《陕西省失业保险稳岗返还申请审核表》,向参保地失业保险经办机构提交稳岗返还申请。

2、经办机构核查。经办机构受理企业稳岗返还申请,应完成以下核查:(1)通过“陕西省失业保险信息管理系统核心平台”核查申请企业上年度裁员率是否符合稳岗返还条件;(2)通过“信用中国(陕西)”网站核查申请企业是否是严重失信企业、是否被列入陕西环保黑名单;(3)通过比对省、市国资委提供的“僵尸企业”名单核查申请企业是否是“僵尸企业”、是否符合区域产业结构调整政策。经办机构核查结果应及时向申请企业反馈。

3、主管部门审查。企业稳岗返还申请核查通过后,需要通过“失业保险网上大厅”打印《陕西省失业保险稳岗返还申请审核表》(正反面)一式三份,经企业法人承诺签字、加盖企业公章后,报请企业主管部门签署意见并加盖主管部门公章。

4、企业报送资料。企业经主管部门同意后,按规定稳岗返还类型所需要提供的资料种类和数量向参保地失业保险经办机构提交纸制资料。

5、经办机构审核。经办机构对企业提交的纸制资料进行审核,并签署失业保险经办机构意见。市本级企业申请由市社保中心失业保险科审核并签署意见,加盖市社保中心公章;县区企业申请由县区劳动就业管理局失业保险科(股、所)签署意见,加盖县区劳动就业管理局公章。

6、经办机构汇总。县区经办机构审核通过后,分普通企业、支柱产业企业、困难企业三种类型将申请企业相关信息汇总(见附件),报送至市社保中心失业保险科,并报送审核通过企业的《陕西省失业保险稳岗返还申请审核表》(一式三份)。

7、省市联合审定。市社保中心将全市申请企业信息汇总后,提交市人社局、财政局、发改委、工信局四部门联合审定。支柱产业企业和困难企业稳岗返还须报省人社厅审批和备案。

8、公示审批结果。对经批准给予稳岗返还的企业名单和资金数额由市社保中心通过市人社局官网和“宝鸡人社12333”微信公众号向社会公示,公示时间不少于5个工作日。如有意见或问题请向宝鸡市社会保险事业管理中心失业保险科反馈,联系电话:0917-3901905。

9、稳岗信息登记。公示无异议后,经办机构应及时指导享受稳岗返还企业做好失业保险核心平台稳岗返还人员信息导入工作和稳岗返还实名制信息系统登记工作。

10、稳岗资金拨付。上述所有工作完成后,市本级申请企业由市社保中心按照企业提供的合法账户信息,将稳岗返还资金拨付至企业账户。县区申请企业由县区经办机构拨付。

三、其他注意事项

1、根据陕西省人社厅、财政厅、民政厅、发改委、工信厅、国资委、总工会《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的实施意见》(陕人社发〔2016〕32号)和宝鸡市人社局《关于印发宝鸡市失业保险援企稳岗“护航行动”实施方案的通知》(宝人社发〔2018〕34号),经省级有关部门认定的我市去产能煤炭企业,2019年继续享受不超过该企业上年度缴纳失业保险费总额80%的稳岗返还。

2、根据陕西省政府《关于进一步加强就业创业工作的实施意见》(陕政发〔2017〕49号)和宝鸡市人社局《关于印发宝鸡市失业保险援企稳岗“护航行动”实施方案的通知》(宝人社发〔2018〕34号),2019年继续对2013年以来按时足额缴纳失业保险费的企业,按规定享受当年稳岗返还2019年继续对生产经营遇到暂时性困难且存在历史欠费的企业,允许补缴失业保险欠费,给予免收滞纳金并按规定一次性享受2014年以来稳岗返还政策。

3、凡是存在补报2014年-2018年稳岗返还的企业,申请补报资料均以本通知普通企业稳岗返还资料按年度准备,随2019年申请资料一并报送至参保地失业保险经办机构。2019年之前年度稳岗返还申请不能在网上填报,须前往参保地经办机构柜台办理。

四、工作要求

1、严把政策关,公开条件广泛宣传。

各县(区)失业保险经办机构严格依照宝人社发〔2019〕40号通知内容,加大宣传力度,公开条件标准,开展政策解读,最大限度让参保企业了解政策内容,熟悉办理流程,知晓办事场所,顺畅政策兑现渠道。

2、严把流程关,规范程序提高效率。

各县(区)失业保险经办机构要严格按照稳岗返还工作的步骤组织实施,要优化审批程序,强化信息共享,缩短办理时限,实行精准推送。要充分利用已掌握的企业和职工参保缴费、领取失业保险金等信息进行审核,减少证明材料,减少企业跑腿次数。

3、严把审核关,紧盯标准强化监督。

各县(区)失业保险经办机构要严把审核底线,坚决做到“三不批”:不符合产业结构调整政策和环保政策的企业申请不批;裁员率超标的企业申请不批;“僵尸”企业和严重失信企业申请不批。

4、严把拨付关,加强监管遏制风险。

各县(区)失业保险经办机构要建立健全资金审核、公示、拨付等监督机制,加强内部监管,主动接受社会监督,严防廉政风险。加强技防人防,充分利用信息化手段验证资格条件,减少自由裁量权,防范内外勾结。对骗取或套取稳岗返还等资金造成失业保险基金损失的,要纳入诚信机制,依法严肃追究行政责任和刑事责任。

 

 

附件:(建议浏览器设置为极速模式,按Ctrl+F5刷新页面进行下载)

宝鸡市XX县(区)失业保险稳岗返还汇总表

宝鸡市XX县(区)失业保险稳岗返还汇总表.xls

 

 

 

                     宝鸡市社会保险事业管理中心

2019年6月5日

 

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