对市十六届人大三次会议第140号建议的答复函

发布时间: 2023-06-22 16:54:01

类别：A

签发人：李永林

宝人社函〔2023〕179号

秦智锁代表：

首先，感谢您对我市就业工作的关心和支持。您提出的《关于为全市农村群众增加就业机会的建议》（第140号）收悉。现答复如下：               

近年来，为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步落实市委、市政府及省人社厅关于稳就业工作的部署安排，推进全市农村劳动力转移就业工作，保障人民群众持续稳定增收，助力乡村振兴。我们采取了一系列措施，组织开展了“春暖农民工”、“春风行动”、农村劳动力转移就业“百日行动”、家门口就业服务和就业援助“暖心活动”等活动，建立岗位信息发布机制，举办各类线上线下招聘活动，搭建劳动者和用工单位桥梁，实现人岗对接、人岗匹配，为农村劳动力提供更多就业机会。

1.当年完成的事项：一是组织开展了“春暖农民工行动”、“春风行动”、“就业援助月”和农村劳动力转移就业“百日行动”等一系列活动，为农村劳动力提供就业机会。今年年初，市人社局以统筹四项活动为抓手，深入推进稳就业十大行动，全市农村劳动力转移就业实现开局稳、开门红。春节前后分别在扶风县、陇县启动宝鸡市2023年“春风行动”暨比亚迪项目招工服务活动和农村劳动力转移就业百日行动两场全市性的大型就业招聘活动，宝鸡人力资源产业园开园运行，按下了稳就业的快进键。各县区围绕优势产业、重大项目和重点工程开展以工代赈，积极主动对接收集岗位信息，通过“秦云就业”、人社微信公众号等平台发布招聘信息，分领域、高频次举办就业招聘活动，为企业和劳动者搭建供需平台。二是发展培育劳务品牌，促进农村劳动力实现就业。3月30日，召开了全市劳务品牌发展大会，会议通过展示特色劳务品牌，交流分享经验做法，共谋劳务品牌建设新路径，促进高质量充分就业。三是建立农村就业服务组织，帮助农村劳动力实现就业。各县区结合自身实际情况，建立了村镇劳务合作社、劳务工作队和劳务公司，就近服务农村劳动力，提高了农村劳动力转移就业组织化程度；有的县区在劳务输入地建立劳务服务工作站，全方位服务外出务工劳动力，引导农村富余劳动力转移就业。四是落实扶持政策，助推农村劳动力实现就业。落实跨省转移就业交通补贴，为了更好鼓励和引导农村脱贫劳动力转移就业，给予赴省外就业人员每人每年不超过500元的交通补贴。积极兑现职业介绍补贴，鼓励支持发展劳务公司、职业中介机构和劳务经纪人，对职业中介机构向登记失业人员和农民工提供免费职业介绍服务，且签订2个月以上劳务合同（就业协议）的，按每人不超过500元的标准给予职业介绍补贴。开发农村公益性岗位，帮助“三无”脱贫劳动力就业，拓宽了农村“三无”脱困劳动力的就业渠道，也使广大农村的村容村貌和治安有了极大改观。

2.当年推动的工作：一是积极发展培育社区工厂和就业帮扶，努力打造乡村就业空间。近几年，各县区大力发展社区（村镇）工厂，积极培育就业帮扶基地，安置脱贫劳动力就业成效显著。目前，全市共发展培育134家社区（村镇）工厂、188家就业帮扶基地，带动3.5万余名农村劳动力实现就业。今年全市计划扶持发展社区（村镇）工厂18家，认定就业帮扶基地24个，带动农村劳动力实现就业。二是常态化开展就业困难人员就业援助“暖心活动”。以就业援助精准服务为引领，突出重点群体，落实精细化就业服务要求，建立“出现一人、认定一人、扶助一人、就业一人”的精细化分类帮扶和实名制动态管理的就业援助工作机制，及时将零就业家庭、低保家庭、脱贫户、大龄、残疾、长期失业等人员纳入援助范围，为就业援助对象送岗位、送服务、送政策、送温暖，实施优先扶持和重点帮扶，指定专人负责，制定个性化就业援助计划，优先推荐低门槛、有保障的爱心岗位，明确服务项目和步骤，实施有针对性的帮扶。对通过市场渠道难以实现就业的，合理统筹公益性岗位安置，确保零就业家庭至少一人就业。三是大力发展劳务品牌，带动高质量就业。以全市劳务品牌发展大会为契机，以市场为牵引，科学布局、精准施策，精心培育、多元发展，扩大劳务品牌就业规模和产业容量。以“西岐名吃”等全国知名劳务品牌为引领，指导各县区紧密结合地域优势，围绕地方特色产业、重点行业领域，充分发掘、加强培育、分类推进，打造一批地域鲜明、行业领先、技能突出的特色劳务品牌，实现“一县一特色、一县一品牌”，带动更多劳动力实现更高质量更加充分就业。四是强化技能培训，促进素质就业。充分依托技工院校、各类职业学校、各级就业培训中心、民办职业培训机构等，采取政府购买服务的培训方式进一步加强转移就业培训，加强培训监管，努力提高培训质量，促进技能就业、素质就业、稳定就业，实现转移就业由扩大规模向提高质量、外出务工向自主创业的转变。以农村新生劳动力和农村转移困难劳动力为重点，以就业和市场需求为导向，开展针对性、分层次的培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养，实现更高质量的就业。围绕农村经济发展，开展农村相关产业技能培训。把转移就业培训同农村产业结构调整相结合，加强农村经济作物种植、养殖等技能培训，加快农村劳动力在农业内部转移。

3.计划采纳的事项：下一步，我们与有关部门主动对接，积极协调，结合工作实际，在安排部署“春暖农民工”、“春风行动”和农村劳动力转移就业“百日行动”等活动时，明确要求各县区要围绕重大项目和重点工程建设，主动对接，积极协调，鼓励普通工种优先吸纳当地劳动力，解决当地群众就地就近就业问题。

宝鸡市人力资源和社会保障局

2023年6月15日

(联系人：梁宝义，电话：3901880）       

抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，县区人大常委会、 市政府督查室。