对市十六届人大四次会议第127号建议的答复函

发布时间: 2024-07-02 11:31:22

类别：A

签发人：李永林

宝人社函〔2024〕145号

毛家正代表：

您提出的《关于做好下岗（困难）职工再就业支持的建议》（第127号）收悉。现答复如下：

提案中您提出“下岗职工年龄偏大、个人技能单一，造成再就业困难”的问题，并对下岗职工再就业工作提出了宝贵意见，感谢您对我市稳就业工作的关心和支持。国企下岗职工再就业涉及广大人民群众的切身利益，我们始终坚持以人民为中心发展思想，把稳就业工作摆在优先位置，着力促进城乡居民就业增收，制定出台一系列援企稳岗扩就业扶持政策，积极搭建就业平台，开展就业技能培训，加强就业服务指导，全心助力下岗职工就业创业。

一是健全机制夯实工作责任。认真贯彻落实中省实施就业优先战略，结合全市实际制定《促进高质量充分就业十二条》《优化调整稳就业政策措施》《宝鸡市重点群体创业推进行动实施方案》等政策文件，不断强化政策供给。建立就业重点任务清单、成员单位职责清单，坚持每月监测、季度调度、定期督导，形成了同向发力、同频共振、同步推进的就业工作良好格局。1-5月，全市城镇新增就业30048人，同比增幅6.2%，完成年度任务的69.77%。

二是搭建平台拓宽就业渠道。搭建线上线下选岗平台，组织就业援助月、春风行动、职来职往大中型城市联合招聘、民营企业服务月等系列招聘活动，将岗位直接送到下岗就业困难人员手中，最大限度促进人岗匹配。创新开展“零工早市、招聘夜市、就业集市、岗位超市”促就业服务活动，搭建更贴近下岗职工的公益性招聘平台。1-5月，全市共举办线上线下招聘活动212场次，提供各类就业岗位16.2万个，提供政策咨询服务5.8万人次。积极引导夜间经济、便民生活圈等规范发展，支持鼓励创办特色小店、夫妻店、“地摊经济”等“微经营”活动。大力发展以宝鸡擀面皮、岐山臊子面、千阳刺绣、凤翔泥塑、农林杂果等地方特色产品销售为主的“网红经济”，活跃新模式新业态就业形式。

三是强化培训提升再就业技能。深入实施职业技能提升工程，依托镇街社保所和各级基层组织，坚持开展培训需求调查，全面摸清下岗职工培训意愿、就业意愿和参加培训的底册，建立培训需求动态管理台账。针对下岗就业困难职工普遍存在年龄偏大、技能单一、文化程度偏低的特点，我们联合有关部门，免费开展母婴护理、网络营销、物流服务、餐饮旅游等多种类型就业技能培训，帮助他们开发劳动技能，转变就业观念。支持鼓励县区、机构与企业联合开设“冠名班”“订单班”“学徒班”，促进培训与就业有机结合，提高培训后就业率和就业质量。1-5月，全市开展各类补贴性培训8199人次。

四是落实落细再就业优惠政策。积极宣传各项就业困难人员就业创业补贴政策，帮助下岗职工享受政策红利。下岗职工认定为就业困难人员，自愿参加SIYB培训、网络创业等职业技能培训的，可享受1000-2500元创业培训补贴。对就业困难人员灵活就业或自主创业的，按其实际缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费给予3年50%的社会保险补贴，距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的就业困难人员，给予每人1万元一次性创业补贴。鼓励企业吸纳就业困难人员再就业，对企业招用符合条件人员的，可享受相应税费减免、吸纳就业补贴等优惠政策。

五是积极鼓励创业带动再就业。深化“大赛+基金+孵化”创业模式，举办“宝鸡市创业大赛”、创业专家基层行等活动，组织就业困难人员参加创业座谈会，大力营造创业创新浓厚氛围。面向有需求的下岗就业困难人员等群体提供“企业开办辅导、技能提升、创业培训、人事代理、市场拓展、金融和政务服务”的“一站式”创业服务，为下岗职工创业提供精准匹配信息，帮助其自主创业。加大创业担保贷款贴息政策宣传和实施力度，推动多部门信息共享，推行“见申即推”“见推即认”，简化审批程序和申贷材料，支持下岗就业困难职工创办实体企业。1-5月，全市发放创业担保贷款3.28亿元，带动就业创业2108人

六是兜牢困难职工帮扶底线。聚焦国企下岗就业困难人员群体，组织开展就业援助“暖心活动”，有针对性开展“131”服务（即提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目）。利用零工市场、“家门口”就业服务驿站等基层就业服务站点，多渠道延伸服务触角，帮助失业人员再就业7993人、就业困难人员实现就业2330人。发挥公益岗位保基本、兜底线作用，利用公益性岗位兜底安置就业8002人，保持“零就业”家庭动态清零。兜牢失业人员生活保障底线，为10438人次发放失业金1925.81万元。2024年春节，为市属67家困难企业6340名困难职工发放慰问金317万元。

下一步，我们将加力促进高质量充分就业，兜牢民生保障底线，全力构建和谐劳动关系，持续提升人社服务质效，把下岗就业困难职工再就业工作干到实处，让就业有门路、创业有保障、干事有舞台，不断增强下岗困难职工的获得感、幸福感和安全感!

宝鸡市人力资源和社会保障局

2024年6月24日

（联系人：郭孟宇，电话：3262987）

抄送：市人大提案委员会，市政府督查室。