对市第十三届政协三次会议第132号提案的答复函

发布时间: 2024-06-12 11:32:32

类别：A

签发人：李永林

宝人社函〔2024〕122号

市工商联：

您提出的《关于推进产业工人队伍建设的提案》（第132号）收悉。现答复如下：

近年来，全市人社系统认真贯彻落实中省市对产业工人队伍建设的各项部署要求，扎实推进《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》承担的各项任务,重点围绕人才引育、技能培训、队伍壮大、地位提高、权益维护等方面，立足职能职责，主动担当作为，发展壮大产业工人队伍，为宝鸡高质量发展提供强有力人才支撑。

一、加强人才引育政策扶持

一是健全人才政策体系。联合市委组织部制定宝鸡市促进制造业高质量发展人才引育政策，通过发放住房生活补助、学费资助、社保补贴、招工奖励、薪酬补助、“优才卡”等形式，鼓励支持工业企业多渠道引育高层次人才和技能人才，助力“一四五十”战略深入实施。2023年以来，为确保相关政策落地落实，牵头拟定人才引育政策工作指引，对申报条件、审批程序等予以明确。二是加大高层次人才招聘力度。实行“统一招+单独招+联合招+自主招”的“四＋”招聘模式，通过强化“线上+线下”协同实施等措施，2021年以来为市属事业单位公开招聘硕士研究生以上学历高层次人才137名。三是积极搭建人才与企业交流平台。聚焦全市优势装备制造、汽车及零部件、食品工业、钛及新材料等重点领域，通过成立工作专班、制定工作方案、组织摸底调研、综合分析研判等方式，结合驻宝中省市重点国有企业和民营企业所急需的各类专业技术人才、管理人才需求，编制发布《宝鸡市急需紧缺人才目录》，覆盖宝鸡市10个行业领域及产业，涉及全市企业64户、岗位138个。

二、聚焦职工强化技能培训

坚决贯彻习近平总书记“大规模开展职业技能培训”重要指示精神，坚持职业培训与企业转型升级、乡村振兴、县域经济发展相结合，充分发挥我市在装备制造业方面的技术、人才和区位优势，以产业工人为主要培训对象，积极开展职业技能培训，助力企业稳岗扩岗，重点群体技能就业。制定出台《关于进一步完善职业技能培训补贴政策的通知》和《补充通知》，对就业认定、补贴标准、监管要求等进行调整优化，十四五以来，累计开展各类补贴性职业技能培训8万人次。市人社局被人社部评为第十六届国家技能人才培育突出贡献单位，被确定为2023年度新业态新模式从业人员技能培训工作重点联系城市。强化以赛促训，联合相关行业部门举办宝鸡市青工职业技能大赛、宝鸡市首届乡村特色美食职工技能大赛、宝鸡市第三届工程机械操作技能竞赛、宝鸡市邮政快递行业第二届职业技能竞赛等，鼓励职工积极参赛，提高荣誉感和获得感。

三、产教融合加强技工教育

大力发展技工教育，提升技工院校办学规模和教学质量，以宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院为引领的13所市属技工院校，围绕我市数控机床、轨道交通、新能源汽车、工业机器人等产业发展需求，大力培育适应市场需求的技能人才。目前全市市属技工院校在校学生5887人，开设机械制造类、电工电子类、交通类等专业63个，通过开设“冠名班”、“订单班”，为企业定向培养技能人才。充分发挥技工院校培训资源优势，对接产业需求，广泛开展校县、校企、校校合作培训，以培养高质量技术技能人才推进工业强市及装备制造产业高质量发展。宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院先后荣获国家级高技能人才培训基地、国家技能根基工程培训基地等称号，宝鸡技师学院先进制造业产教融合实训基地建设项目正在抓紧实施。

四、打造平台畅通成长通道

不断完善制度体系，为技能人才成长成才开辟“绿色通道”，进一步增强技能人才的荣誉感、获得感。以“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”为原则，全面推行社会化职业技能等级认定。持续实施高技能人才振兴计划，广泛开展技能竞赛比武和高技能人才表彰激励工作。目前，全市累计审查备案技能评价机构五批共19家，年均颁发技能等级评价证书1万余本。

五、加强产业人才队伍基础建设

制定出台《“宝鸡工匠计划”实施办法》《宝鸡市人民政府关于加强技能人才建设工作，提升“宝鸡技工”品牌效应的实施意见》等系列扶持政策文件，鼓励、支持、引导新生劳动力走上技能就业、技能成才之路。对获评省级、国家级高技能人才基地的分别给予200万、500万元资金补助；对获评市级和中省级技能大师工作室的，分别给予5万元、10万元补助；对“宝鸡工匠”、“宝鸡首席技师”、“宝鸡技术能手”分别给予5万元、2万元和5000元补助。联合市委组织部、市总工会开展“宝鸡工匠”“宝鸡市首席技师”“宝鸡市技术能手”等评选活动，并择优推荐参加三秦工匠、陕西省首席技师等选拔，通过榜样的力量引导全市广大劳动者立足本职岗位成长成才。2019年以来，我市共有中省级高技能人才培训基地8个；市级以上技能大师工作室26个；陕西省首席技师23人，宝鸡市首席技师63人，宝鸡市技术能手130人。

六、多措并举维护职工权益

完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，推动农民工向产业工人转型。不断强化农民工技能培训，增加新生代农民工接受职业教育培训的机会；完善城乡均等公共就业服务体系，依托“秦云就业”等信息平台，为农民工提供免费的就业政策咨询、职业指导、职业介绍等公共服务，开展农民工就业服务“春风行动”，保障城乡劳动者平等就业权利；多部门联动做好超龄农民工用工服务和关爱关心，以及农民工根治欠薪工作，在市县两级建立劳动保障监察、劳动人事争议仲裁“一窗式”受理大厅，畅通农民工权益维护渠道。2023年，为5559名劳动者追讨工资6490.85万元。开展企业薪酬调查，完成全市684家企业薪酬调查任务，经过对数据的汇总分析形成我市2023年人力资源市场价位和行业成本信息，供企业和劳动者在协商工资水平时参考使用，引导劳动力有序流动。

下一步，我们将持续加大企业职工培训力度，扎实推进企业职业技能等级自主评价，认真落实产业工人待遇政策，不断深化产业工人队伍建设改革，为谱写宝鸡高质量发展新篇章作出新贡献。

宝鸡市人力资源和社会保障局

2024年6月4日

（联系人：师晓庆，电话：3263601）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。