对市十三届政协三次会议第153号提案的答复函

发布时间: 2024-07-05 11:34:54

类别：A

签发人：李永林

宝人社函〔2024〕153号

市工商联：

您提出的《关于推进高校毕业生就业的提案》（第153号）收悉。现答复如下：

一、深化教育领域改革，全面提升高校毕业生从业素养

贵单位提出的“加强价值引领，重视职业探索，丰富培训供给”等三点建议，专业性和可操作性都很强。我们都予以采纳。

人社部门通过多年工作实践，目前已在市内三所高校（宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院）建立了完善的教学合作机制。一是通过组织“公共就业服务进校园”“就业创业指导和政策宣讲进校园”等专项行动，邀请就业创业指导师、职业规划专家、心理咨询师等专业人才授课，课程内容涵盖自我认知、职业兴趣、职业目标、职业路径等方面，向在校大学生提供专业的就业创业课程支持。二是通过组织策划校外参观实践活动，安排宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院等两所职业技工院校应届毕业生代表，参观了宝鸡吉利汽车部件有限公司及渭滨区互联网产业园等市内有代表性的知名企业。活动中由企业负责人向广大毕业生代表介绍了企业的发展历程及园区概况，带领同学们参观了吉利集团宝鸡基地的总装车间、渭滨区产业园中的立邦软件、北斗永汇等代表企业。通过活动使广大毕业生了解了入驻企业的用人理念、工作环境和创业氛围，进一步坚定就业创业信心，激发同学们的就业创业热情。三是充分发挥就业见习和创业培训两大政策抓手的重要作用，将就业见习作为毕业生正式步入社会，开启职海航程的重要演练机会,大力募集教育、医疗、信息技术、文创等现代服务业以及机械加工、新型材料、新能源等高端制造业的岗位，增强见习岗位的吸引力与实用性，发挥好“以岗代训”的作用；将创业培训作为就业工作的重要支持力量，切实把“创业带动就业”这一原则贯彻落实好。鼓励毕业生自主创业，带动更多人就业。加强创业教育，培养困难毕业生的创业意识和创业能力。提供创业指导和支持服务，如创业培训、项目推荐、融资支持等，降低创业门槛和风险。鼓励困难毕业生自主创业，通过创业带动更多人就业，实现自我价值和社会价值的双重提升。

今后，我们将继续加强与教育部门和市内高校协作交流，着力在以下两个方面寻求工作突破。一是筹划设立“职业体验周”，通过制定周详的活动方案，主动联系企业和社会组织，为学生提供多样化的实习、社会调查等实践机会。二是探索开设“职业规划与就业指导课程”，力争将职业规划课程纳入高校毕业学年的课程体系，争取每位学生都能接受系统的职业规划教育。在授课形式中引入案例分析、小组讨论、角色扮演、“职业价值观辩论赛”等新颖灵活多样的教学形式，提高课程的互动性和实用性，引导学生树立正确的职业价值观，增强社会责任感和历史使命感。三是推广设立“就业与创业论坛”，邀请企业招聘经理、创业导师等担任论坛嘉宾，定期举办线上或线下论坛活动，分享就业市场和创业趋势。鼓励学生积极参与讨论和交流，通过论坛活动，拓宽学生的求职视野，培养创业精神和创新能力。

二、协同开展就业服务，切实提高高校毕业生就业效率

贵单位提出的“搭建校外实践平台，提供精准就业窗口，数字赋能高质量就业”等三点建议，是新形势下高校毕业生就业服务的新业态和新要求，也是人社部门近年来工作的突出亮点，我们都予以采纳。

人社部门历来重视政校合作与校企联动的有机整合，在搭建校外实践平台方面，经过多年的工作实践我们了解到，以宝鸡职业技术学院和陕西机电职业技术学院为代表的市内职业技工院校，多年来一直秉承“产教融合”的办学理念，先后与省内外400余家大中型企事业单位建立了合作关系，如与三星、施耐德、大众等国际知名企业，与吉利汽车、中兴通讯、江苏长电科技、陕西建工集团、西安卓越新能源等国内知名企业，与中铁宝桥、陕汽、宝钛、宝鸡机床等地方知名企业建立了良好的合作关系。

对教育部门和高校前期搭建的校外实践基地和企业园区，人社部门通过开展“公共就业服务进企业进园区”“人社工作进园区”等专项就业促进活动，严格落实“选骨干、下园区、讲政策、抓落实”的工作流程，采取座谈交流和实地调研的方式，提供精准政策供给、用工保障、技能提升、人才支撑、社保经办、用工指导等方面的就业服务保障。

在数字化就业服务平台建设方面，目前我们主要是依托省人社厅推出的“秦云就业”微信小程序来实现就业创业一站式服务，目前该平台可为劳动者和用人单位提供问政策、找工作、查社保、保权益等162项服务，已基本实现了求职与招聘信息的精准匹配。企业可通过注册登录平台，可在线发布招聘公告及岗位信息，进行视频面试和招聘。

在市本级层面，我们主要依托“宝鸡公共就业人才服务”微信公众号，开通了宝鸡市“网上招聘超市”,在“网上招聘超市”集中发布招聘信息，求职人员扫码进入网上招聘超市，浏览海量招聘信息，寻找心仪就业岗位；联合县区、驻宝高校、技工院校和培训机构，向高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等重点群体推广“宝鸡就业”APP服务平台，推进“掌上”岗位信息查询、人岗精准匹配、投递电子简历、双向选择预约等“一站式”服务，使用人单位与求职人员不见面、无缝隙对接，求职、招聘跨时空、全天候在线；开启宝鸡市就业招聘“直播带岗”活动，通过抖音直播的形式宣讲就业创业政策，推送就业岗位，分享创业故事，推介创业项目，打造了宝鸡求职招聘“新模式”。

今后，我们将从以下方面着力。一是建立完善政校企三方合作机制。通过举办“对接会”“合作论坛”“合作联盟”等活动，邀请有意愿参与校企合作的企业加入联盟，设立展示区、洽谈区等，方便高校展示其教学资源和科研成果，企业展示其用人需求和岗位信息。鼓励高校和企业现场签订合作协议，推动校企合作取得实质性进展。二是搞好数字平台的增点扩面工作，实现数字赋能高质量就业。一方面多渠道多手段大力宣传推广秦云就业服务平台，让更多的高校和企业了解和使用该平台。邀请企业参与网络招聘会，发布招聘信息和岗位需求。鼓励毕业生参与网络招聘会，在线投递简历和参加面试。另一方面加强平台的功能建设，如职位搜索、简历投递、在线面试等，提高用户的使用体验。定期对平台数据进行更新和维护，确保信息的准确性和时效性。

三、完善就业支持体系，聚力帮扶高校毕业生困难群体

贵单位提出的“建立台账、政校协同、创设岗位”等建议，与人社部门近几年来大力实施的就业服务提质工程高度吻合，非常贴近我们的工作实际，我们予以采纳。

近几年来，人社部门对于高校毕业生就业工作的重心已日益从过去的“大水漫灌”的粗放模式转变为“精准滴灌”的精细化模式，这就要求我们切实把工作重心调整到实施动态管理，提供精准就业跟踪服务上来。在这方面我们做了以下工作。

一是精准建立实名台账，做到应登尽登。依托《就业管理系统》为离校未就业高校毕业生建立了实名台账，指导各县区人才交流服务中心利用服务热线电话、微信、上门走访、社保比对等渠道和方式，力争联系到每一名服务对象，摸清他们的就业状态、求职意愿、服务需求等情况。在此基础上，我们聚焦脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾的4类困难毕业生，有针对性地开展了摸底调查，深入了解其家庭经济状况、就业意愿、能力特长等信息。根据调查结果，建立了“困难毕业生帮扶台账”，详细记录每位困难毕业生的具体情况。对台账进行动态管理，及时更新困难毕业生的帮扶进展和就业情况。以2023年为例，全市共实名登记2023届离校未就业高校毕业生9002人，实现就业7994人，总体就帮扶就业率达到92.20%。其中，贫困家庭高校毕业生1280人，其中实现就业1205人，帮扶就业率为97.58%。

二是细化帮扶措施，实行“一人一档一策”。大力实施“1131”就业帮扶举措，即向高校毕业生提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。对困难毕业生，优先提供岗位信息，优先组织培训见习，优先提供公益性岗兜底安置；对有就业意愿的未就业高校毕业生，利用短信服务平台，采取集中推送和一对一推荐相结合的方法，及时推荐符合其专业特点、就业意愿的就业岗位以及各类招聘活动的会讯信息；对正在参加就业见习的学生，积极与见习企业协商沟通，向企业积极宣传一次性留用补贴和剩余见习期限补贴等两项奖补政策，鼓励企业提前留用毕业生，消除企业的后顾之忧；对暂时无就业意愿的高校毕业生，通过电话回访，引导其转变观念，积极参与到就业准备活动中。

三是推广“就业信息推送”服务，根据毕业生需求，定期推送相关就业信息。设立专门的就业信息推送团队，负责收集和整理各类就业信息。根据毕业生的专业背景、求职意向和地域偏好等，为毕业生提供个性化的就业信息推送服务。通过短信、邮件、社交媒体等多种渠道，将就业信息推送给毕业生。定期对推送效果进行评估和反馈，不断优化推送策略和服务质量。

四是强化招聘服务，积极创设岗位。人社部门积极落实高校毕业生等青年就业措施，按照国家和省上高校毕业生就业工作部署，积极搭建就业服务平台，组织开展了“就业援助月”、“春风行动”、“金秋招聘月”、“大中城市联合招聘”等“10+N”就业服务活动，运用直播带岗等新手段，精准推送岗位，提升人岗对接效率。深入宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院、陕西机电职业技术学院等我市高校联合开展就业招聘和访企拓岗座谈活动。联合省人才交流服务中心，邀请知名就业导师开展“公共就业服务就业指导进校园”活动。2023年，全市共举办各类招聘会438场次，提供就业岗位31.5万个，安排大学生就业见习2194人，兑现吸纳就业补贴260余万元，极大地促进了我市高校毕业生的就业工作。

今后，我们将在以下几个方面着重加强和完善。一是建立健全“政校协同”机制，鼓励和呼吁政府部门、高校、企业及各类社会组织共同参与困难毕业生帮扶工作，明确各方责任，加强相互间的沟通与协作，建立定期会商机制，共商解决毕业生就业的痛点难点堵点问题,最终形成高效协同、齐抓共管的工作态势。二是探索建立“一对一”或“多对一”的结对帮扶模式，结对帮扶单位可根据自身资源和优势，为困难毕业生提供实习机会、就业指导、创业支持等具体帮扶举措。定期组织结对帮扶单位进行交流和分享，推动帮扶工作向更深层次发展。三是鼓励企业扩大招聘规模，为困难毕业生提供更多就业机会。通过政策引导、税收优惠等方式，鼓励企业扩大招聘规模，为困难毕业生提供更多就业机会。

再次感谢市工商联对我市高校毕业生就业工作的高度关注和诚恳建议。下一步，人社部门将切实把高校毕业生等青年就业创业暨稳就业作为重大政治责任和第一位的工作，突出就业服务提质工程这一重要工作抓手，发挥好人社部门在促进高校与企业人才供需匹配中的桥梁纽带作用，进一步健全公共就业服务体系，不断提升优化服务质量；继续加强与教育部门、高校和企业的沟通协作，吸纳有关部门意见建议，同时注重学习借鉴先进地区经验做法，制定更加优惠、更具吸引力、覆盖面更广的人才引进政策，确保高校毕业生就业工作取得实效。     

宝鸡市人力资源和社会保障局

2024年6月27日

（联系人：李申，电话：3901730）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。