《宝鸡市关于加强劳务品牌建设的实施意见》
政策解读

发布时间: 2023-03-03 16:23:33

原文链接：关于印发《关于加强劳务品牌建设的实施意见》的通知

宝鸡市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委(局)、市市场监管局、市乡村振兴局，宝鸡银证监会、宝鸡市人民银行中心支行等17个部门共同制定了《宝鸡市关于加强劳务品牌建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现对政策制定背景、制定目的、政策依据、主要内容等相关情况解读如下：

一、制定背景

劳务品牌是由政府和市场主体通过服务、资金等手段予以支持，形成具有一定从业人员规模、市场经济价值，享有较高的知名度、认可度、美誉度，具有地域特色、行业特征和技能特点的品牌化劳务产业经济和就业形式。为贯彻落实国家、省、市全面推进乡村人才振兴决策部署，切实加强劳务品牌建设，根据2022年4月省人社厅、省发改委等20个部门联合印发的《关于加强劳务品牌建设的实施意见》（陕人社发〔2022〕13号）文件要求，加快培育一批具有宝鸡特色的劳务品牌，强化劳务品牌集聚效应，充分发挥劳务品牌在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用，推动实现更加充分更高质量就业，制定本《实施意见》。

二、制定目的

以全国知名的“西岐名吃”等劳务品牌为引领，紧密结合地域特点，围绕地方特色产业、重点行业领域，打造一批地域鲜明、行业领先、技能突出的宝鸡特色劳务品牌。推动实现宝鸡劳务品牌知名度、认可度、美誉度显著提升，带动就业创业、助推产业发展效果显著增强。力争至“十四五”末，全市培育创建12个以上优秀劳务品牌，实现“一县一品牌”，从中认定一批市级劳务品牌，推荐上报3个省级劳务品牌，打造2个以上全国知名劳务品牌。

三、政策依据

根据省人社厅、省发改委等20个部门《关于加强劳务品牌建设的实施意见》（陕人社发〔2022〕13号）结合我市实际，制定本《实施意见》。

四、主要内容

第一部分：实施劳务品牌发现培育行动

（一）分类型挖掘劳务品牌。各县区通过走访摸排，充分挖掘本地资源及人文特色，掌握本地区劳务品牌数量、分布、特征等基本情况，针对性制定发展规划和建设方案。

（二）分领域打造劳务品牌。各部门要充分发挥职能作用,围绕支柱产业、现代服务业、文化和旅游产品与服务及其他领域分别打造1-2个劳务品牌。

（三）建立劳务品牌资源库。根据带动就业人数较多、技能产品特色明显、市场知名度高等特点，对本地区劳务品牌建设项目进行梳理汇总，统筹整合，由市人社局建立全市劳务品牌资源库。

（四）加强劳务品牌动态管理。各县区要加强对本县区劳务品牌建设质量监管。市人社局将联合相关部门，定期对各县区建设情况进行抽查，并建立劳务品牌退出机制。

第二部分：实施劳务品牌发展提升行动

（一）推动劳务品牌技能开发。力争每县打造不少于1个特色职业培训协同项目，至少建设1个技能大师工作室或专家工作室。

（二）拓展劳务品牌就业渠道。多形式开展劳务品牌从业人员就业推荐活动，对县区内培育创建并符合条件的劳务品牌，吸纳农村劳动力等从业人员（签订协议）达500人以上，可给予劳务品牌培育创建单位一次性奖补，奖补上限30万元。

（三）提升劳务品牌形象内涵。各县区要优化劳务品牌的名称、标识、符号等要素，鼓励劳务品牌所有人（或单位）及时注册申请商标专利，实现全流程电子化、便利化办理，加强商标保护，引导具有核心竞争力的劳务品牌专利技术向标准化转化。

第三部分：实施劳务品牌壮大升级行动

（一）加大创新创业扶持力度。鼓励劳务品牌从业人员开展创新创业，对符合条件的创业者按规定落实税费减免、创业培训、一次性创业补贴、创业担保贷款等，并按规定为劳务品牌创业实体提供低租金或免租金的经营场所，减免水电暖等费用，开展就业创业服务。

（二）发挥龙头企业引领作用。以劳务品牌龙头企业为引领，组建行业内、区域内劳务品牌联盟，推动联盟内资源共享，加速科技成果市场转化，解决专业领域重大共性问题，促进产学研深度融合。

（三）发展品牌特色产业园区。按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则开展产业布局，打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的劳务品牌特色产业园区。

第四部分：实施劳务品牌推介行动

（一）做好劳务品牌评选。各县区各有关单位定期开展劳务品牌征集评选，推荐符合条件的劳务品牌从业人员申报有关人才奖项评选。、

（二）开展品牌交流活动。要定期开展劳务品牌展示交流活动，结合“一带一路”倡议举办文化交流活动，支持劳务品牌走出去。

（三）讲好劳务品牌故事。各县区各部门要充分利用官方网站、政务微博、微信等自有媒体平台，开设劳务品牌宣传专栏。全力讲好宝鸡劳务品牌故事。

第五部分：做好组织保障

（一）加强组织领导，落实主体责任。由人社部门牵头，发改、教育、科技、工信、民政、财政等17个部门分工负责，行业企业积极参与的工作协调机制，形成工作合力。

（二）加强工作调度，提高工作质量。各县区要将劳务品牌工作列入“稳就业、保就业”重点任务，引导广大从业人员诚信就业、优质服务。

（三）加大资金支持，推进工作落实。各部门要加大对劳务品牌建设的资金支持力度，确保劳务品牌建设有序开展。

（四）强化理论研究，做好服务保障。各县区要发挥政策引导作用，鼓励以市场化方式撬动金融资本、社会力量积极参与，推进劳务品牌建设。