拧紧治欠链条 提升农民工工资保障水平

发布时间: 2023-10-25 11:50:37

近年来，宝鸡市人社局聚焦“两清零三确保”总体目标，打好治欠工作组合拳，治欠成效整体提升，有力地维护了社会大局安全稳定。

一、盯紧一个目标，高位推进工作。市人社局高度重视，多次召开根治欠薪专题会议，一线开展根治欠薪工作调研和欠薪舆情督办，严格落实十二条措施，高位推动治欠工作。探索疑难案件六方联动机制，劳动监察统筹协调，率先调查取证；存在争议的，由劳动仲裁快审快裁；涉嫌犯罪的，移送公安快侦快办；需要法律援助的，司法部门提供支付，进行司法确认；各级法院及时审结移送案件，加快执行；市县工会积极代理，全程参与。落实网格管理，项目监管到人、清欠责任到人，责任链条拧得更紧，欠薪案件、欠薪人数、欠薪金额逐年下降。

二、夯实两项责任，开展一案双查。加大重大欠薪问题化解力度，开展一案双查，既查欠薪问题办理情况，又查制度落实情况，夯实县区政府属地监管及职能部门行业监管两项责任。实施台账管理，落实领导包案。舆情反馈、来人信访、欠薪平台线索严格实行限时办结、领导包抓、销号管理。造成重大影响的案件，市县两级人社部门联手处置，职能部门联合发力，妥善处置疑难案件。交办、督办欠薪线索办结率100%。将根治欠薪工作列入县区及成员单位年度目标责任考核，量化打分，确定考核等次，倒逼责任落实。

三、用好三个平台，强化结果运用。制定出台“欠薪线索、欠薪预警、智慧监察”三个平台运行机制，强化预警作用。强化预警管理，全程动态监管。项目一线召开工资支付监控预警平台管理使用观摩会，将全国根治欠薪线索平台涉事项目纳入预警平台，实施重点监管，督促整改到位。在全省率先印发了《全国根治欠薪线索反映平台线索处理工作机制（试行）》，月通报欠薪线索办理情况，抄送县区党委政府主要领导和分管领导，报送市治欠领导小组组长，促进欠薪线索速核速结，办结率常态化保持在97%以上。提供便捷高效服务，在项目工地、企业门口张贴维权平台二维码，劳动者足不出户就能反映诉求，“网上维权”“码上维权”，减少奔波劳累，让数据多跑路，群众少跑腿。

四、开展四季整治，动态清零问题。常态化开展根治拖欠农民工工资问题春雷行动、夏季行动（百日行动）、冬季行动，贯通全年，连贯四季。将《陕西省工程建设领域劳动用工合规指导手册》印发至在建项目，开展劳动保障监察员、项目劳动关系专管员、成员单位联络员培训，提升履职能力。严打欠薪行为，顽疾冬病夏治。破解欠薪“顽疾”，减存量，遏增量，欠薪问题“冬病夏治”。联合公安、住建、信访等部门领导和业务骨干联合进驻市信访大厅蹲班接访，金台、渭滨、高新三个主城区人社部门领导一同参与，现场协调化解欠薪问题。全市未发生因欠薪引发的50人以上群体性事件和极端事件，维护了社会大局和谐稳定。

五、落实五个要求，强化行风建设。在全市范围内推行投诉接待、执法检查“五个一”要求（一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一份表格、一个回复）和案件办理“2440”工作标准，强化行风建设，提升服务水平。市县两级人社部门均成立劳动监察、仲裁一窗式受理大厅，一个窗口受理，区分监察、仲裁两种渠道归口化解。对劳动者笑脸相迎、暖心问候、递杯热茶、记录诉求，建立台账、定期跟踪，快速办结，给劳动者一个满意的回复（结果）。实行劳动监察案件办理“2440”工作标准，即日常信访转办和举报投诉案件10分钟内分发；对于辖区内发生的重大群体性欠薪、维权案件30分钟以内赶到现场处理；对于一般劳动保障案件的办理，在法定范围内压缩至5个工作日（2400分钟）处理答复到位。简化保证金和应急周转金使用程序，对企业欠薪经责令限期支付而拒不支付的项目，动用保证金支付农民工工资；对多年“烂尾”一时难以清偿欠薪的项目，启动应急周转金程序，及时垫付农民工工资。开发企业未按照《保障农民工工资支付条例》等相关规定及时履行建设单位支付义务，被人社部门责令整改的，相关监管部门暂停企业、项目预售资金正常拨付，倒逼企业支付到位。