宝鸡市人力资源和社会保障局2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2016-03-10 15:30:06

市政府办公室：

根据国务院《政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》要求，现随文报送我局2015年度政府信息公开工作年度报告，请审阅。

宝鸡市人力资源和社会保障局

2016年3月10日

宝鸡市人力资源和社会保障局

2015年度政府信息公开工作报告

 

本报告根据国务院《政府信息公开条例》和《宝鸡市政府信息公开规定》要求，由宝鸡市人力资源和社会保障局编制。内容主要包括概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个方面。

本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。宝鸡市人力资源和社会保障局网站（http://www.bjrs.gov.cn）上可浏览本报告，如对本年报告有任何疑问，请与宝鸡市人力资源和社会保障局政府信息公开工作领导小组办公室联系（地址：宝鸡市陈仓园市民中心西楼503室，邮编：721000，电话：0917－3901986）。

一、概述

2015年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市政务信息办的帮助指导下，以优质服务为引导，以公开透明为目标，以构建“大社保”为宗旨，加强工作领导，健全公开组织，完善公开制度，搭建公开平台，创新公开方式，突出公开重点，各项政府信息公开目标任务落实到位。现将情况汇报如下：

（一）加强组织领导，健全“集中式”政府信息公开机构

人力资源和社会保障工作涉及群众的切身利益，社会关注度高，信息公开工作尤为重要。局党组把政府信息公开工作纳入部门工作重要议程和目标责任考核，周密部署、落实人员、明确责任，确保全系统政府信息公开工作抓紧抓好、抓出成效。局里根据领导变动及时调整了政府信息公开领导小组及人员组成，指定局一名领导分管此项工作，由局信息化科具体负责政府信息公开日常事务，组织协调各科室和局属各单位信息员做好政府信息公开工作，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息查询等工作的“集中式”管理。通过建立工作QQ群，及时收集、传递、发布有关信息。目前，局机关和局属各单位均有相对固定（网站、微博、微信）的信息公开机构和人员。

（二）贯彻公开条例，完善“配套式”政府信息公开制度

《中华人民共和国政府信息公开条例》施行以来，我局多次组织深入研读学习《条例》及中央有关精神，进一步理清了政府信息公开的工作思路，建立了“配套式”的规章制度，相继出台了《宝鸡市人力资源和社会保障局信息公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开指南》、《门户网站“互动交流”版块管理办法》、《微博运行管理细则》、《微信管理运行细则》等配套制度。同时修订公开指南，编制公开目录，统一规范信息公开工作，完善了信息公开的监督和保障机制，对网络来信登记、督办，并规范了网上公开答复流程。

（三）加大回复力度，建立“便民式”政府信息公开渠道

重要政策法规出台后，我们在局门户网站“政策法规”和“政策解读”栏目中及时发布，并同步发布到市政府网站和局微博中。除市政府网站留言栏目外，我们还在局门户网站上，开设“互动交流”版块，设置留言信箱，新增“领导信箱、政务咨询、维权投诉、意见建议”等栏目，畅通反馈渠道，全年共及时处理285封网络来信和网民留言。我们还在局门户网站醒目位置开设“服务指南”专栏，方便群众查询、办理社保业务，并按照“八大要素”要求，完善办事指南。并在省人社厅完善相关医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录后，及时公开。

（四）依托门户网站，打造“立体式”政府信息公开平台

一是继续加大网络平台建设。我局以人力资源和社会保障门户网站为主要载体，突出信息公开、在线办事、公众参与及便民服务四大功能，开辟全民创业、人人技能工程和社保卡服务平台等专栏，根据不同时期重点工作设置快捷浮动图标，并且公示服务保障热线电话。通过链接国家、省、市政府和局属单位网站，丰富了网站内容，提高了在线办理水平。二是持续多渠道“发声”。除了原有门户网站、官方微博、12333电话咨询中心信息公开外，还积极开通“宝鸡人社”微信，拓展手机端服务渠道，目前已实现全市社会保障卡、社会保险权益查询、信息发布等28种公共服务，后期还将增加手机缴费等功能，方便群众办理。三是继续优化对外服务窗口。进一步提高人才服务中心、人力资源大厅、社会保障服务大厅服务效能和质量。通过设置统一的政务公开专栏，将公开内容上墙予以公布，印发办事指南小册子、卡片、宣传资料单等，供群众索取查阅。四是继续在公开渠道和公开内容上下功夫。成功举办了2015宝鸡“中国创翼”大赛、第五届创业大赛、技能大赛等活动，精心策划举办“招聘洽谈、创业报告、创业大赛、校企合作”四大项目，全力打造“现场+网络”的政府信息公开模式；在市民中心广场开展了人社系统“送政策、答疑惑、惠民生”主题宣传活动，展出宣传版面150余块，印发宣传资料4000余份，接待现场咨询群众2000余人，使人社系统各项政策深入人心。五是继续突出网络媒体公开的实效性和广泛性。在群众最关心的热点问题上实行政策、依据、时间、标准、结果“五公开”。在公务员招录、事业单位工作人员招考等重点工作上，将报名、笔试、面试、体检、考核等各个关键环节的具体时间、具体内容、具体要求和最后结果，都按规定的程序和步骤及时公开。例如最近的公开招聘中小学幼儿园新任教师工作，创新开展在网上报名、审核等全程公示，受到考生和社会的肯定。

（五）组织业务培训，打造“团队式”政府信息公开队伍

为确保政府信息公开工作有力、有序开展，防止“单打独斗”，形成工作合力，在明确各种信息公开的机构和人员基础上，我局还积极组织网络评论员队伍，开展网上舆情收集、研判、处置等工作，及时回应外界对政府工作的质疑、误解等，加强对舆论宣传的正确引导，用制度规范行动，形成“团队式”合力，集体“发声”。同时加大网络评论员和信息员的业务知识培训力度，建立定期培训制度，使他们熟悉网络评论的各项要求和操作方法，努力打造一支素质高、业务精、熟悉网络语言和网络传播交流技巧的网络评论员队伍，切实保障网络评论工作有序开展，不断提升政府社会形象和执法公信力。

二、主动公开政府信息情况

2015年我局通过门户网站主动公开各类信息共计686条，其中新闻动态类223条、服务指南类207条（同步发布到市政府网站），公开规范性文件及政策解读256条，发布“宝鸡人社”政务微博169条；2015年通过公开栏、电子显示屏幕、触摸查询机等主动公开职业介绍、社会保险等信息10万多条；现场接待解答政策1万多人次，接听服务热线5000人次。

三、依申请公开政府信息情况

2015年，网络受理公民电子邮件285件，除2件非本单位业务外，全部进行了答复和公开。

四、政府信息公开收费情况

2015年，我局未收取任何政府信息公开费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年，我局未发生因违反政府信息公开工作规定而出现的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况

六、存在问题及改进措施

虽然我局在政府信息公开工作上做出了努力，但对照规定要求还有一些差距,负责信息公开工作的专职力量不足，存在公开不及时现象。今年，我局将采取有效措施重点做好以下几项工作：

一是加大公开力度。按照“公开为常规，不公开为例外”的原则，将与我局业务相关的政府信息向社会进行主动公开。主动公开类信息包括：机构职能、政策法规、规划计划、办事事项、资金信息、业务信息、工作信息、公共服务、人事信息等类别，按照《宝鸡市人力资源和社会保障局政府信息公开目录》中的项目通过门户网站向社会进行公开，公开的重点是政策法规、办事流程、工作信息和有关规范性文件。

二是完善公开审核制度。进一步健全完善信息公开工作流程，切实明确工作职责，严格审核审批程序，落实专人审查把关，及时有效地做好信息公开工作。同时，按照“文责自负”的原则全面落实信息公开主体责任，认真落实逐级审核、领导审批制度，对需要公开的内容进行层层审查把关、领导审核审批，认真填写《政府信息公开保密审查表》，按程序审批同意后在网站、微博、微信上进行公开发布，真正做到上网信息准确无误、及时有效。

三是清理审查网站信息资料。定期组织人员对局门户网站和局属各单位自建网站上已经发布的法规、政策和公告等信息，进行认真梳理核查，对存在错误或已过时效期的政策类、法规类的文件资料，及时做出修改、完善和更新。同时把最近的政策法规类文件，通过信息公开平台主动向社会公众进行公开。

四是建立健全奖惩机制。下步我局将建立定期通报制度，对局属各单位和科（处）室政府信息公开数量和政务微博、微信发布情况进行定期通报讲评，并将政府信息公开工作与目标任务考核和先进评选挂钩，确保全局政府信息公开工作规范运作、顺利开展，真正做到及时公开，全面公开。