对市十三届政协四次会议第431号提案的答复函

类别：B

签发人：高清苗

宝人社函〔2025〕173号

刘素红委员：

您提出的《关于以制造业优势吸引人才来宝就业的提案》（第431号）收悉。现立足人社部门职能职责答复如下：

近年来，市人社局深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述，聚焦人才支撑创新链产业链深度融合，在人才引进、培育、评价等方面主动作为、持续发力，取得了较好成效。截至目前，全市共有专业技术人才12.69万人，享受国务院特殊津贴专家47人，现有博士后科研工作站8个、创新基地4个；培育技能人才31.49万人，创建国家级高技能人才培训基地2个、省级基地5个，国家级技能大师工作室12个、省市级工作室40个、公共实训基地2个，选树省首席技师23人、市首席技师63人、市技术能手130人。

一是健全完善扶持政策。联合组织部门出台《宝鸡市促进制造业高质量发展人才引育政策》《“宝鸡优才卡”发放使用办法》，推出工业企业引育人才安家补助、项目资助、社保补贴等8条“硬”政策，为高层次人才提供住房就医、子女教育、配偶就业等11项“软”服务，支持重点产业引育人才。2023年以来，引进各类人才46人，发放“优才卡”3000余张。围绕创新链、产业链体系建设，连续两年编制发布全市重点产业急需紧缺人才目录，涉及钛及新材料、数控机床等13条重点产业链308个紧缺岗位，加快形成人才支撑产业良性循环。创新实行“统一招+单独招+联合招+自主招”的“四+”招聘模式，累计为全市事业单位引进急需紧缺高层次人才1904名。

二是加大技能人才培育。坚持职业培训服务产业发展，将汽车制造、钛材加工等支柱产业工种纳入培训补贴目录，持续擦亮“宝鸡技工”优势品牌，累计开展技能培训8万人次。实施技能等级评价改革，开展高技能人才等级评价6979人。深化校企合作，探索“四位一体”新型学徒制培训新模式，累计培养新型学徒1万余人，入选中国改革地方全面深化改革典型案例。支持并指导宝鸡职业技术学院等院校与企业共建共享实训基地，探索开展“厂中校、校中厂”模式，稳步推进智能制造、新材料等实训平台，努力实现精准学与用。

三是推进科技成果转化。鼓励支持高校、科研院所等事业单位专技人才在职或离岗创业创新，9个事业单位15人通过参与项目合作、离岗创办企业等形式开展科技成果转化。持续推动“三项改革”向科研院所、企业等延伸，在全市工程系列高级职称评委会增加技术转移转化专业，核准备案市科技局成立技术转移转化初中级评委会，指导市科技局首次开展初级职称评审14人，委托省科技厅等开展初高级职称评审14人。

对标制造业高质量发展要求，我市在引才、育才、留才方面仍有提升空间。下一步，我们将结合您的意见建议，重点做好以下工作：

一是聚焦产业发展精心引才。围绕“钛谷”、氢能汽车、数控机床、精密齿轮等优势特色领域和链主企业需求，精准编制并发布《2025年宝鸡市重点产业链急需紧缺人才目录》。坚持“全职+柔性”引才双翼驱动，积极配合有关部门探索“校招企用”“人才飞地”“周末工程师”等柔性引才模式，匹配供需，精准引进，着力破解制造业等产业急需紧缺高层次人才招不来、留不住问题。

二是聚焦产业发展悉心育才。坚持产业需要什么就培训什么，努力协调争取资金支持，实施“技能照亮前程”培训行动，推广“新八级工”制度，推动“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体联动贯通，不断提升急需紧缺高技能人才供给的针对性和实效性。

三是聚焦产业发展暖心留才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，顶格兑现各类人才待遇，配合组织部门依托“优才卡”平台打造一体化服务平台，提供全方位服务保障，更好形成尊重人才、爱护人才、成就人才的良好氛围，为我市创新链产业链深度融合提供坚实人才支撑。

宝鸡市人力资源和社会保障局

2025年6月30日 

（联系人：轩庚瑜，联系电话：3260185）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。