对市十六届人大六次会议第320号建议的答复函

类别：A

签发人：崔新荣

宝人社函〔2026〕155号

章荣耀代表：

您提出的《关于健全机械加工行业技能人才培养体系的建议》（第320号）收悉。现答复如下：

近年来，市人社局坚决贯彻落实习近平总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，立足工作职能和实际，以职业技能培训为抓手，紧紧围绕我市重点产业链和工业集群建设，有计划、多层次、多渠道地开展技能培训和技能竞赛，助力制造业高质量发展。

一、强化政策引领，健全技能人才培养制度体系

先后出台《宝鸡工匠计划实施办法》《宝鸡市加强技能人才队伍建设若干措施》《关于进一步完善职业技能培训补贴政策的通知》及补充通知，编制发布《宝鸡市“45511”现代产业体系急需紧缺人才目录》，针对机械制造、钛及钛合金等重点产业链梳理了138个急需紧缺岗位，引导培训资源向产业一线倾斜。将数控加工、智能制造、工业机器人等机械加工类工种全面纳入补贴性培训目录，并建立动态调整机制。依托宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院等院校，针对法士特、秦川机床等企业需求，重点开展数控机床操作、工业机器人运维等培训。“十四五”以来，全市开展技能培训超10万人次，创新探索出具有宝鸡特色的“四位一体”企业新型学徒制模式，累计培养新型学徒1万余人，拨付补贴资金5000万元。

二、坚持以赛促训，搭建职业技能竞赛平台 

聚焦机械加工等主导产业，构建以世赛国赛为龙头、省级大赛为主体、行业竞赛为基础的竞赛体系。近年来，联合市总工会、团市委等相关部门举办宝鸡市青工职业技能大赛、宝鸡市汽车产业链青年创新创效大赛等各类赛事20余次。联合汉中市、天水市成功举办2026年宝汉天工业母机集群数控车工职工技能大赛，组建宝鸡代表队参加陕西省2026职业技能大赛，通过以赛促学、以赛促练，激发了一线职工钻研技术的热情。

三、深化评价改革，拓宽技能人才发展通道

实施技工教育强基培优工程，从源头抓起，吸引更多青年投身先进制造业。指导宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院等院校优化专业设置，深化工学一体化教学改革，推动两所院校与陕西机电职业技术学院开展联合办学，近两年联合培养学生超1300人，提升了技能人才的学历层次和理论水平。持续加大高技能人才典型选树培育力度，全市共创建国家级高技能人才培训基地2个、省级7个；国家级技能大师工作室13个、省级18个。选树陕西省首席技师23人、宝鸡市首席技师63人、宝鸡市技术能手130人，3人入选大国工匠人才培育工程，极大增强了技能人才的荣誉感和获得感。加快推进技能等级评价，目前全市已备案职业技能等级评价机构25家，可开展职业技能等级认定88个职业、188个工种（含数控车工、铣工、钳工等机械加工主流工种），年评价量近5000人次，畅通了技能人才职业发展的“立交桥”。

四、聚焦薄弱环节，努力补齐中小企业人才短板

积极争取中省资金支持，加强公共实训基地建设。现已建成千阳县公共实训基地，麟游县公共实训基地、宝鸡技师学院产教融合实训基地预计今年投入使用，这些基地面向社会各类企业，特别是中小微企业提供低成本、共享式的实训服务。探索实施产教评技能生态链建设，主动靠前服务重点企业，鼓励产业链链主企业建设培训中心，面向产业链上下游企业职工开展技能培训和技能评价业务。现阶段，宝钛集团有限公司已申报备案企业自主评价机构，为钛产业链企业人才培养评价畅通渠道。

五、下一步工作打算

虽然我们在技能人才培养方面取得了一定成绩，但对照您的建议和制造业高质量发展的要求，仍有不足。下一步，我们将继续落实好《宝鸡市加强技能人才队伍建设若干措施》及相关配套政策，加快推进钛及钛合金产业链产教评技能生态链落地建设，依托宝钛集团评价机构完善产业链人才培养、考核评价配套体系，充分释放龙头企业带动效应。制定出台《宝鸡市职业技能竞赛管理指引》，加速实训基地建设进度，确保宝鸡技师学院产教融合实训基地等项目按期完工投用，为中小企业提供更优质的实训服务。继续推广“订单班”“冠名班”及企业新型学徒制培训，鼓励更多中小企业参与到技能人才培养的全过程中来。

再次感谢您对全市人力资源社会保障工作的关心与支持，恳请在今后的工作中继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

宝鸡市人力资源和社会保障局

2026年8月21日

（联系人：师晓庆，电话：3263604）

抄送：市人大常委会代表工委，县区人大常委会，市政府督查室。