初秋的宝鸡大地，处处涌动着奋斗的烟火气：技能培训教室里，学员手握锅铲练习中式烹饪；零工市场大厅人来人往，工作人员面对面为求职者精准匹配岗位；线上带岗直播间内，一条条招聘信息跨越屏幕传递四方，求职者足不出户就可探寻合适岗位。

就业连着民生冷暖，岗位承载家庭期盼。今年以来，我市人社系统将稳就业促增收作为经济社会发展的优先目标，在岗位挖潜上做文章，在技能提升上出实招，在服务提质上下功夫，在重点帮扶上见真情，全力稳住就业基本盘，推动居民收入稳步增长。截至7月底，全市城镇新增就业3.46万人，完成全年任务的80.46%；农村劳动力转移就业89.98万人，完成年度任务的105.86%。上半年，我市居民人均可支配收入增速达6.4%，超目标任务0.7个百分点，排名全省第2位。我市稳就业工作成效和经验两次被《陕西日报》和陕西广播电视台《陕西新闻联播》宣传报道，民生保障实效持续显现。

宝鸡高新区人社干部开展就业对接稳岗扩容专项行动。

扩容量强支撑

稳住就业“基本盘”

走进华天科技（宝鸡）有限公司的生产车间，自动化生产线全速运转，身着无尘服的技术员紧盯屏幕，指尖轻点，确保生产线始终处于最优状态。“今年订单充足，人社部门不仅帮助我们招聘人才，还送来了稳岗返还资金，让我们可以心无旁骛抓生产、扩产能。”该公司综合管理部部长刘成斌介绍说。

经营主体的蓬勃发展，是吸纳就业的“源头活水”。今年以来，市人社局坚持实施就业优先战略，推动产业、政策、就业协同联动，打出了一套稳岗扩岗的“组合拳”。

今年初，人社部门先行制定了我市打好稳就业促增收硬仗的牵引性任务，积极下好“先手棋”，4月正式印发了《2026年打好稳就业促增收硬仗任务分工方案》，将任务分解到月、责任压实到人。5月15日，我市组织召开全市工作调度会，对重点任务进行再部署、再推进。

“企业稳则就业稳。我们深入开展‘人社干部就业对接稳岗扩容专项行动’，就是要走进企业听诉求，拿出真金白银帮纾困。”市人社局就业促进科相关负责人介绍。全市人社系统干部职工深入一线，开展就业对接稳岗扩容活动45次，不仅帮助企业开发岗位1329个，更将惠企政策精准送达园区企业。

在政策性岗位挖潜方面，我市充分发挥体制内岗位的吸纳作用。市属国有企业带头履行社会责任，提供招聘岗位计划350个；全市共计发布政策性岗位、基层项目岗位超2500个。同时，发改、工信等部门围绕新质生产力、消费新热点及重大工程项目，加大以工代赈实施力度，让更多群众在家门口就能有活干、有钱赚。

创业是就业之源。我市持续完善“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动体系，深化“大赛+基金+孵化”模式，优化创业担保贷款办理流程。截至目前，全市新增发放创业担保贷款5.74亿元，扶持创业749人、带动就业2980人，创业带动就业倍增效应充分显现。在5月上旬举办的“创赢未来”2026创业大赛陕西省选拔赛暨宝鸡市第十三届创业大赛决赛上，一个个充满创意的创业项目，不仅展示了宝鸡的创新活力，更点燃了全社会创业带动就业的热情。

提技能优匹配

打通供需“中梗阻”

当前，就业市场的结构性矛盾依然存在：一边是企业“招工难”，一边是求职者“就业难”。如何破解这一“中梗阻”？

我市人社部门坚持“培训一人、就业一人”导向，大力实施技能照亮前程培训行动。紧扣全市重点产业链、乡村特色产业和民生服务业需求，把课堂搬到镇村、社区，面向城乡劳动者精准开展职业技能培训，上半年市人社部门累计开展职业技能培训1.23万人次，让群众手握一技之长，拥有就业选择权和主动权。

近日，在岐山县卓远职业技能培训学校，凤鸣镇刘家塬村村民赵迎新完成了80课时的免费中式烹调师培训，顺利拿到了陕西省就业培训合格证。“以前找工作，总觉得技能不过硬，心里没底。学完菜品调味、营养搭配，不管是外出务工还是开个小餐馆，我心里都有底了。”赵迎新说。

岐山县劳动就业服务中心建立起“摸排—培训—就业”全链条闭环机制，培训前联动镇村收集群众参训意愿，培训中严审培训机构资质、规范教学管理，培训结束后配套直播带岗、岗位推介推动技能快速转化。今年已开展面向重点群体的专项培训22期，惠及群众1579人。培训学校同步创新后续跟踪服务，推出“回炉学习”“每月技能提升课”，今年培训养老护理员、中式烹饪师195人，依托合作家政养老机构已免费安置就业132人，真正实现“学了有用、用了能留”。

乡村产业在哪里，千阳县就把技能培训跟进到哪里。今年以来，千阳县人社局结合苹果种植、刺绣、家政等产业开展定制化培训，通过线上演示与线下实操相结合方式，累计开展培训9期442人。同时，该县持续擦亮县域六大劳务品牌，截至目前，共培育“千阳苹果师傅”328人、“千阳奶山羊专家”83人、“千阳绣娘”200人、“千阳技工”1200人、“千阳保姆”260人、“千阳蜂农”60人。六个品牌、六条路子，让不同年龄、不同特长的农村劳动力都有了去处，实现技能增收。

为培养一支高素质技能人才队伍，市人社局积极探索产教评技能生态链建设，推动宝钛集团有限公司申报备案企业自主评价机构，构建“产教评”闭环体系；同时，鼓励龙头企业联合职业院校、技工院校建立教育联盟、产教联合体，开展订单式、定向式培训，让学生在校期间就能掌握企业所需的实操技能。此外，结合地域特色，我市正着力培育擀面皮制作、林麝养殖等优质培训品牌，让“宝鸡技工”成为一张更加闪亮的名片。

以赛促学，以赛促练。前不久，我市联合汉中、天水两地举办了2026年宝汉天工业母机集群数控车工职工技能大赛，不仅为产业工人搭建了展示才华的舞台，也为工业母机集群建设提供了人才支撑。目前，我市正积极备战陕西省2026职业技能大赛，64名选手和22名裁判员代表宝鸡出征，奔赴榆林进行技能比拼、努力争创佳绩。同时，市上研究出台了市级职业技能竞赛管理指引，组织举办各级各类职业技能竞赛，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

在就业服务方面，我市致力于打造“暖民心”服务品牌。今年截至7月底，全市开展线上线下招聘会288场次，其中现场招聘会92场次，提供各类就业岗位12.31万个，达成就业意向超3.72万人；开展政策宣传152场次，服务咨询9.47万人次。为破解企业用工问题，市县人社部门深化推进“人社工作进园区”活动，启动缺工用工快速响应机制，截至目前，帮助297户重点企业（含园区企业、民营企业、专精特新企业、中小企业）吸纳用工4782人。

兜底线促增收

织密民生“安全网”

“感谢政府的帮扶，给我介绍了工作，还发了社保补贴，家里的日子越来越有盼头了。”陈仓区贾村镇上官村脱贫户田秋红，因需要就近照顾家庭无法外出务工。村上对接区人社局为其申请乡村保洁员公益性岗位，按月发放工资，家庭基本生活有了保障。在我市，像田秋红这样通过政府帮扶实现就业的例子还有很多。

稳就业，不仅要看总量，更要看重点群体；促增收，不仅要看平均数，更要看低收入群体。我市紧盯高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，织密民生保障网。

高校毕业生是就业工作的重中之重。今年以来，市委常委会会议、市政府常务会专题听取高校毕业生等青年就业创业工作汇报，印发了16条具体措施。市人社部门编制了服务指南，开展“公共就业服务进校园”活动12场次，助力2026届高校毕业生就业冲刺。同时，我市启动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，确保校内校外帮扶无缝衔接，力争年底前高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。

对于农民工群体，我市常态化开展返乡回流监测和就业帮扶。通过深化苏陕劳务协作，提高劳务输出组织化程度；通过产业发展、以工代赈、社区工厂吸纳等方式，促进就近就业。目前，近90万农村劳动力实现转移就业。

针对失业人员和就业困难人员，我市做实做细登记及“131”（1次职业指导、3个岗位推荐、1次培训或见习机会）跟踪服务。上半年，全市失业人员再就业8513人，就业困难人员就业2436人，分别完成全年任务的65.5%和62.5%。

城乡群众不仅要“有活干”，更要“有钱挣”。我市制定印发了《进一步提高城镇居民可支配收入若干措施》，开展企业薪酬调查，落实最低工资标准，联动提高全市劳动保障协理员工资、失业保险金标准。今年上半年，我市城镇居民人均可支配收入24654元，增速5.4%，排名全省第5；农村居民人均可支配收入10794元，增速7.2%，排名全省第1。

在维护劳动者权益方面，我市同样不遗余力。市上深入推进和谐劳动关系创建活动，组织30名业务骨干参加劳动关系协调员培训；启动“调解仲裁进企业”活动，强化事前预防，提升案件办理效能；聚焦政府国企项目拖欠农民工工资问题开展集中整治。今年上半年，全市累计办结欠薪案件444件，为3619名劳动者追发工资4935.54万元，劳动监察时效内结案率100%。组织开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动和矿山企业井下作业非法使用劳务派遣问题专项排查，规范劳动用工行为，保障劳动者合法权益。

民生为本，就业优先。下一步，我市人社系统将持续开发市场化与政策性岗位，深化产教融合，壮大特色劳务品牌，做细重点群体就业帮扶，规范人力资源市场秩序，健全城乡居民增收长效机制，全力打赢稳就业促增收硬仗，以高质量充分就业不断提升群众获得感、幸福感、安全感。