近年来，陕西省聚焦高质量发展首要任务和人力资源高效开发利用主题主线，以289家产业园区为主战场，深入开展“人社工作进园区”，把就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等人社工作主动嵌入产业园区、直达重点企业。产业园区生产总值占全省70%以上，既是高质量发展的承载地，更成为人社服务的主阵地。

阵地进园区

建强服务主平台

“过去办社保、稳岗返还，得跑办事大厅。现在园区里就有‘自己人’，相关业务随时问、马上办，太方便了。”陕西聚泰新材料科技有限公司人力资源部招聘经理张更生所说的“自己人”，正是陕西人社部门派驻园区的服务专员。

陕西人社部门深入产业园区广泛调研，提出以“人社工作进园区”为总抓手，全面推动人社干部下沉一线、惠企政策精准直达、高效服务上门办理、数字平台全面赋能。

全省组建的人社服务专员队伍成员超2800人，常态化包抓对接企业2万余户。建立需求收集、分办处置、回访销号闭环台账，累计办结企业各类诉求2.61万条，做到“件件有回音、事事有着落”。

以园区为牵引，服务网络持续外延。陕西依托788个就业服务站、242个基层综治中心、119个养老保险经办机构，推动人社服务向高校、社区、乡村延伸，织密基层服务网络，让更多企业和群众就近享受人社服务。

政策进园区

惠企红利精准达

“以前对工伤理解不准确、防范措施也不对路子，很多用工实操难题一直没有清晰答案，这次交流会干货十足、通俗易懂，切实解决了我们企业的棘手难题。”西安市碑林区社会保障业务交流培训会上，陕西康瑞餐饮管理有限公司总经理羊春风道出了园区企业对人社精准惠企服务的认可。

政策靠前发力、精准滴灌，陕西持续丰富人社惠企政策“工具箱”，先后出台稳就业17条、助力民营经济发展16条、支持就业提质扩容20条等政策文件，形成覆盖就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系的全维度惠企政策矩阵。

为破解政策看不懂、摸不透的问题，陕西省人社部门编制政策图解、“你问我答”口袋书，通过政务平台、秦云就业、新媒体矩阵广泛推送；组织人社业务骨干开展“政策宣讲进园区，服务企业零距离”巡回宣讲，走进11个市、服务1500余家企业，面对面解读政策、一对一答疑解惑，打通政策落地“最后一公里”，推动惠企红利应享尽享。

“从政策咨询到贷款办理再到创业指导，全程有人帮、有人带。”在石泉县园区，返乡创业青年谭磊的感慨，正是政策直达园区的生动注脚。

用工进园区

供需对接更高效

围绕招工难这一园区企业发展面临的现实困扰，陕西构建“需求摸排—精准匹配—技能赋能”全链条用工保障体系。

建立园区企业缺工清单和快速响应机制，搭建共享用工平台，开展一批批“小而美”“专而精”的专场招聘。依托春风行动、民营企业服务月、乐业陕西“就”在三秦等系列活动，组织人社干部访企拓岗促就业1562次，开发岗位18.99万个，累计帮助企业解决用工75.45万人次。

在富平县，针对零工市场时效性强、人员流动性大的特点，当地推行“即时快招”服务模式。农忙时节重点开发花椒、樱桃、苹果采摘加工岗位，同时对接园区企业日结岗位，实现岗位找人、专车送人、现场上岗，既能有效保障企业临时用工，又帮助群众实现就地就近增收。“不用外出打工，在家门口就能找到活干，一个月挣4000元左右，干完就能结算工资，顾家挣钱两不误。”东华街道温泉社区居民王艳娜说。

人才进园区

产才融合添动能

“企业发展最缺的就是技术人才。好在有人社服务专员上门摸底，不仅通过校企联动为我们培养了紧缺人才，还发放引才育才相关补贴。”提起人社局的助企服务，位于宝鸡市渭滨区工业园区的广汇机械有限公司总经理王志刚感慨。

围绕产业链布局人才链，陕西做实引才、育才、留才全链条服务，激活产业发展“动力源”。全省动态发布制造业24条、工业13条、文旅农业16条重点产业链急需紧缺人才目录，组织链主企业赴省外组团引才，依托人力资源服务机构提供高层次人才寻访服务，精准引进产业急需人才。

人才评价机制同步革新。陕西深化职称制度与科技成果转化改革，破除“唯论文”壁垒，以成果实绩论人才。全省已有1500余名科研人员凭成果转化实绩晋升职称。在神木市产业园区内的陕煤集团神南产业发展有限公司神南救护大队唐东说：“通过一次考核答辩，不仅能获得首席技师职业技能等级，还能取得高级工程师职称，这是以前不敢想象的。”

聚焦产业链用工需求，陕西实施“六个一批”技能人才培养计划，创新项目制“揭榜挂帅”培训模式，把实训课堂搬进园区车间厂房。截至目前，已围绕先进制造业、数字经济等10多个重点领域的20多个紧缺职业工种开展培训近5000人次。西安一家无人机公司飞手康毅，正是通过园区对接的免费技能培训实现再就业：“失业那段时间很苦恼，感谢人社局提供的免费技能培训，帮我找到了稳定工作。”

从阵地嵌入到政策直达，从用工保障到人才引育，陕西以“人社工作进园区”为牵引，把服务送到产业最前沿、把保障做到企业心坎上，以优质人社工作为高质量发展注入源源动力。