今年以来，宝鸡市扶风县按照省委深入打好“稳就业促增收硬仗”部署要求，聚焦挖潜增效、平台赋能、强技增收、产业带动、闭环监督关键环节，坚持系统谋划、精准施策、协同推进，构建“县级统筹、部门主抓、镇街发力”三级联动工作机制，推动形成全链条就业服务模式，以高质量充分就业筑牢民生根基。全县年均城镇新增就业4500人次以上，4.1万名脱贫人口实现稳定就业，城镇居民人均可支配收入上半年增速5.8%。

聚焦挖潜增效，全力稳岗扩容。紧盯重点行业和企业用工需求，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用好减税降费、稳岗返还、扶持贷款等政策，推行“免申即享、直达快享”经办模式，授信小微企业12.25亿元，落实就业补助资金987万元，引导市场主体减负增效、稳岗拓岗。定期开展人社干部“进园区、访企拓岗促就业”活动，落实调研宣传、帮扶增效、招聘惠企、育才引才举措，通过常态走访，了解企业基本情况、用工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平，针对性回应企业诉求，今年以来，实地走访重点用工主体207户、解决企业诉求36项、招才引智153人、挖潜就业岗位1万余个。建立企业岗位需求、人力资源供给、动态匹配“三张清单”，采取设点监测、系统数据比对等方式，全面掌握镇村新成长劳动力、剩余劳动力、技能人才情况，保障重点企业新增用工6200人。持续拓展就业帮扶空间，通过谋划实施以工代赈项目、开发农村公益性岗位等形式，带动就业和安置脱贫劳动力、防返贫监测对象1400余人。

聚焦平台支撑，全域搭桥送岗。推动就业服务“阵地、力量、事项”全面下沉，搭建“县级总枢纽一镇街服务站一村组网格员”三级服务体系，打造“15分钟就业服务圈”，实现就业服务从“单点发力”到“全域覆盖”、从“片段式”帮扶到“全周期”赋能。全力培育“家门口”就业载体，建成村镇工厂、就业帮扶基地85个，打造县级零工市场、镇街社区就业服务零工驿站8个，日均服务群众300余人次，5300余人实现“家门口”就业。用好“秦云就业”服务系统，优化推广“扶风AI就业”小程序，云入驻市场主体211家，推广“直播带岗”“云端探岗”即时快招服务，直接带动就业2725人次。加强与人力资源机构合作，推出“精准推送十实地探岗十护岗入企”服务模式，点对点输出劳务。挖掘特色小吃、家政服务、养老护理等传统行业就业容量，激活商贸消费、文旅服务、建筑住宿、社区物业、便民服务等领域就业潜力，持续做优做强“扶风一口香臊子面传人”“扶风家政工”等劳务品牌，累计带动就业2.6万人次。

聚焦重点群体，全面强技增收。围绕“政策护航到位、技能培训到位、就业增收到位”目标，聚焦青年群体、农民工、退役军人、残疾人、零就业家庭等重点群体，制定《扶风县进一步促进就业服务提质增效的意见》，针对性做好帮扶指导。不断深化产业工人队伍建设，建立“揭榜挂帅”技术攻关机制，通过举办技能比武、五小创新创效等活动，建成市级“劳模和工匠人才创新工作室”6个、培育高技能人才748人。实施“技能照亮前程”行动，打造沉浸式实训基地，大力开展订单式、项目制精准培训，落实政府性补贴培训48期3454人。实施高校毕业生等青年群体就业服务攻坚行动，与62所职业院校建立校企合作关系，安置“实习就业”学生1800余人，高校毕业生“一对一”就业帮扶达到97%。以开展系列专项招聘活动为牵引，入镇下村举办“小而美”“专而精”招聘活动26场次，惠及农村劳动力转移就业12.1万人次。深化“1131”就业帮扶专项行动，实现失业人员再就业1016人、就业困难人员稳定就业343人，“零就业家庭”保持动态清零。

聚焦产业带动，全链稳企赋能。做强汽车零部件、新材料、生物医药、家居建材、特色食品加工等支柱产业链，发挥“以链招人、以链育人、以链留人”作用，重点项目、重点产业累计吸纳就业2.9万人。今年6月以来，聚焦比亚迪扩能拓岗窗口期，实施“服务保障比亚迪用工”攻坚行动，抽调领导干部组建15支小分队，前往省内外38个县区开展招工活动，同步拓展党员干部推荐、县区横向劳务协作、购买人力资源中介机构服务、技工院校学生岗位实习、企业员工内推等渠道，确保企业缺工有响应、招工服务有质效，实现比亚迪新增用工5100余人。立足农业资源禀赋，打造农时零工信息共享机制，定期开展农企探岗等直播活动，推出“培训即就业、结业即上岗”特色服务，解决家庭主妇、年龄偏大群体出门难、就业难问题，帮助600余名农村零散劳动力实现就近灵活就业。整合提升“个人创业一件事”，实现就业创业“一网通办”，提升便利度，持续优化营商环境，新增注册工商户866户、登记企业356户，“怪兽IP手办创作孵化基地”项目荣获省级优秀奖。

聚焦闭环监督，全心保障权益。坚持以源头管控堵漏洞、部门联动破顽疾、严格执法强震慑、和谐关系筑根基，统筹人社、检察、法院、司法、行业主管部门等力量，建立“一厅五员”职工维权综合调处中心，构建“监管预警十劳动申诉十司法裁判十普法惠民十全程护航”维权体系，劳动关系领域举报投诉同比下降8.6%，劳动仲裁结案率达100%，调解成功率达80%左右。健全县级领导包案化解处置拖欠农民工工资问题工作制度、劳动人事争议“一案五调”工作制度，开展劳动争议全方位、拉网式隐患排查，落实窗口首问负责制，开通欠薪投诉绿色通道，推行快立快调、快处快结“一站式”服务，巡查政府及国企项目36个、用人单位96家，覆盖劳动者1.1万人，为134名劳动者追回劳动报酬91.4万元。加强和谐劳动关系建设，推动超龄工伤保险试行政策落地，打造“政策找人、精准对接、全程指导”闭环服务格局，超龄工伤保险覆盖企业114户，纳入保障范围600余人。建立就业促进和劳动保护联席会议制度，开展新兴领域工会组织“两个覆盖”提质扩面专项行动，发展工会会员209人，园区工会劳动法律监督组织覆盖率100%，1户企业获评“陕西省劳动关系和谐企业”。